中国风力发电项目建设用地规定

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作者:Avv. Lifang Dong   
2011-06-27 19:37

胡先生来访:董丽芳律师,您好!我是一家国际投资公司的经理,我们公司主要投资可再生能源的项目。最近我们公司计划在中国的南方沿海地区投资一个风力发电项目,但对于中国关于建设风力发电项目的用地方面的规定不太了解,您能给我介绍一下吗?


董丽芳律师:胡先生,您好!中国政府对于可再生能源的发展非常重视,2005年2月28日,制定了《可再生能源法》,为了贯彻实施《可再生能源法》,积极支持和促进中国风电发展,规范和加快风电场开发建设,促进社会经济可持续发展,国家发展改革委会(简称“发改委”)同国土资源部和国家环保总局制定了《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》。2009年12月26日,中国对《可再生能源法》进行了修订。
根据中国法律规定,风电场工程建设用地应本着节约和集约利用土地的原则,尽量使用未利用土地,少占或不占耕地,并尽量避开省级以上政府部门依法批准的需要特殊保护的区域。风电场工程建设用地按实际占用土地面积计算和征地。其中,非封闭管理的风电场中的风电机组用地,按照基础实际占用面积征地;风电场其它永久设施用地按照实际占地面积征地;建设施工期临时用地依法按规定办理。风电场工程建设用地预审工作由省级国土资源管理部门负责。

胡先生:那么,要办理风力发电项目建设用地的预审手续要提交哪些材料?

董丽芳律师:建设用地单位在申请核准前要取得用地预审批准文件。用地预审申请需提交下列材料:
1、建设用地预审申请表;
2、预审申请报告内容包括:拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型等,对占用耕地的建设项目,需提出补充耕地初步方案;
3、项目预可行性研究报告。
项目建设单位申报核准项目时,必须附省级国土资源管理部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的,不得核准建设项目。风电场项目经核准后,项目建设单位应依法申请使用土地,涉及农用地和集体土地的,应依法办理农用地转用和土地征收手续。
同时,中国对风力发电项目的环境保护也有一定要求。风电场工程建设项目应实行环境影响评价制度,风电场建设的环境影响评价由所在地省级环境保护行政主管部门负责审批。凡涉及国家级自然保护区的风电场工程建设项目,省级环境保护行政主管部门在审批前,应征求国家环境保护行政主管部门的意见。
风电场工程经核准后,项目建设单位要按照环境影响报告表及其审批意见的要求,加强环境保护设计,落实环境保护措施。按规定程序申请环境保护设施竣工验收,验收合格后,该项目方可正式投入运营。

注:上述内容仅作为参考信息使用,不得视为本所对任何事项的法律意见。
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